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继续做好长江保护工作,走出长江经济带,高质量发展南京路

2020-09-16 11:57:56 | 作者:佚名| 来源:市场经济信息网 |

沿着第三座桥的林荫防护林带。记者史文南向荣媒体记者冯伟社报道

继续做好长江保护工作,走出南京在长江经济带的优质发展之路

日前,南京市委、市政府召开长江保护工作推进会,进一步贯彻落实习近平总书记“抓大保护,不搞大发展”系列重要讲话精神和长江经济带优质发展要求,深入贯彻落实新的发展观。贯彻中央、省委、省政府的最新要求,研究部署长江保护工作,发布长江两岸“九大城市客厅”《南京魅力滨江2035》规划和设计方案(征求意见稿),动员全市继续推进

本次圆桌会议的主题是:牢牢把握长江保护,走出南京在长江经济带的优质发展之路。

中国人民大学长江经济带研究所所长、新时期中国特色社会主义习近平研究所特聘研究员罗来军

江苏省人民政府参事、原南通大学党委书记、江苏长江经济带研究所所长、首席专家、教授、博士生导师入长春

江苏省人民政府研究室经济司副司长、管理学博士经济博士后、吴国久硕士

主持人:南宝荣媒体记者宋光宇

保护母亲河,探索优质经济发展之路

主持人:促进长江经济带高质量发展的现实意义是什么?

罗来军:推进长江经济带的高质量发展,可以为中国当前的经济社会发展奠定更加坚实的基础和支撑。长江经济带是中国生态资源的宝库。高度重视并积极推进环境保护、生态建设和绿色发展,为中国经济社会发展提供和创造更加优越的环境和生态资源,保障中国经济健康发展和福祉。推进长江经济带高质量发展,重点发展高新技术产业和高端产业,培育可持续核心竞争力,形成中国经济高质量发展的竞争优势;此外,逐步建设与自然相适应的城镇,增强中国经济社会发展的和谐、舒适和幸福。

程长春:长江是中华民族永续发展的不竭之源。为了促进长江经济带的高质量发展,我们必须首先保护我们的母亲河。

其次,我们应该探索中国经济高质量发展的途径。长江经济带拥有20%以上的土地,承载着全国45%的经济总量。可以说,在推进高质量发展的过程中,长江流域经济转型和产业转型升级迈出了重要步伐,取得了令人鼓舞的成就。有人担心“生态优先和绿色发展”是否会影响经济发展。根据长江经济带近年来的经济发展数据,经济发展与生态保护并不矛盾。尽管长江沿岸重化工业等产业进行了大量调整,但长江经济经济总量的比重已从40%上升到45%。

第三,长江经济带不仅是黄金水道,也是经济带。它的发展经验或模式也为世界大河的管理提供了中国的智慧、中国的经验和中国的方案。在推进长江经济带高质量发展的过程中,我们借鉴了莱茵河、密西西比河等世界大河的治理经验。怎么

推进长江经济带发展是党中央的重大决策,是关系到国家整体发展的重大战略。首先,这一战略是新发展观的生动实践。习近平总书记多次强调,青山绿水是金山银山,“要把生态环境保护放在更加突出的位置,保护生态环境像保护眼睛,把生态环境当成生命。”这一战略是习近平生态文明思想的重要体现。绘制长江经济带的战略是从实现中华民族可持续发展的角度实践绿色发展的理念。

其次,长江经济带的发展也将为新时期的高质量发展树立良好的榜样。进入中国特色社会主义新时代,我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的改善生活需求与不平衡发展之间的矛盾,我国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。长江经济带各地区如果做好错位发展、相互合作、相互作用,必将形成一个充满生机和活力的高品位城市群连续带。

第三,长江经济带应成为引领高质量发展的黄金经济带。目前,新冠肺炎疫情依然严峻复杂,全球经济充满不确定性。我们必须立足于长江经济带的主导地位,促进中国经济社会持续稳定发展。

新的发展因素促进了长江经济带的高质量发展

主持人:目前,受疫情影响,全球经济增长放缓,不确定性增加,中国经济也从高速增长阶段转向高质量发展阶段。在此背景下,促进长江经济带高质量发展的新机遇或新发展因素是什么?

程长春:目前,疫情对全球经济影响很大。加上反全球化的影响,中国第一季度的经济增长率为-6.8%,江苏为-5%,南京为1.6%,成为江苏唯一的正增长城市。这主要是由于南京经济发展的转型升级,以及“创新型城市、美丽古都”建设的不断推进,特别是“四新”产业的发展,催生了经济发展的新产业、新业态、新模式。

这种流行病长江经济带的发展有很大影响。从区域来看,今年一季度,除南京外,长江流域几个经济大城市的经济增长都超过了-5%,特别是武汉达到了-40.5%。然而,也有一些新的发展因素促进了长江经济带的高质量发展。

自3月份以来,经济下行已有所收窄,4月份逐步回升,这不仅反映了中国经济发展的回弹力,也凸显了新经济的逆势增长和长江经济带发展的新动能。除武汉外,长江流域其他地区的新产业、新业态、新模式持续兴起,包括消费数字化转型、产业数字化升级等。第一季度和4月份发展趋势良好。

国新兴的基础设施为长江经济带的发展注入了新的活力。长江经济带的发展现在更多的是生态发展。生态发展本身也包括生态产业的发展。黄金水道建设、沿江高速铁路、沿江高速铁路等传统基础设施,是长江经济带新的发展机遇。

生态建设和绿色发展形成的生态产业和绿色产业,即产业生态化和生态产业化,在长江流域有许多成功的范例。此外,今年第一季度,长江流域的中国和欧洲之间的列车数量翻了一番,与“一带一路”国家的贸易与去年同期相比有所上升

主持人:近年来,南京坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推进长江经济带发展的一系列重要讲话精神。根据长江南京段的实际情况,它协调了生产、生活和生态三大布局,并注重以问题为导向的努力。保护和修复长江生态环境,注重保护与恢复、建设与展示、改造与发展,加快建设长江南京段绿色生态带、改造与发展带、文化景观带和严格管理示范带,建设长江。但是,我们应该清醒地认识到,长江生态环境保护仍处于一个紧迫而又最重要的关头。在您看来,南京将继续做好长江的保护工作,确保始终走在长江经济带高质量发展的前沿。哪些问题急需解决?

罗来军:首先,我们仍然需要继续高度重视存在的环境保护问题和生态恢复建设问题,努力尽快、全面、彻底地解决这些问题;其次,要大力推进传统落后产业转型升级,同时积极推进绿色发展,培育高端战略性新兴产业,努力形成现代经济体系;此外,要解决城市、工业和景观整合不足的问题,构建和实现人口、经济环境高度和谐的社会体系。

程长春:推动长江经济带优质发展走在前列。南京提出加快建设长江南京段绿色生态带、转型发展带、文化景观带和严格管理示范带,打造长江经济带优质发展的“南京模式”。这个“四带一板”很好。南京将打造长江经济带优质发展的“南京模式”,为长江经济带乃至全国的优质发展探索道路。

笔者认为,打造长江经济带优质发展的“南京模式”,应弥补污染减排、风险管控、执法监管等方面的不足,注重解决产业结构、能源结构和生态负荷三大问题。目前,在整个长江流域的干流中,存在着重化工业环江的现象。南京有“两个产业,两个产业”,产业布局确实“偏颇”。南京有很大的决心撤退到长江海岸线一公里以内,但是压力也很大。

能源结构主要由煤和焦炭、化石燃料和电力组成,这是不合理的。石化原料制造业能耗偏高,金属冶炼等行业燃煤产生的废气偏高。工业和结构用煤减少面临巨大压力。

此外,长江沿岸的生态负荷太重,所以需要做大量的工作来找出所有的入河排污口,包括入河排污口。巩固非法侵占长江干线海岸线成果的压力依然存在。长江二桥和三桥之间的生产岸线、生活岸线和生态岸线的综合利用仍有改善空间。

吴国久:一方面,我们应该重视污染控制和减排。南京的主要饮用水源来自长江。然而,南京位于长江下游,受来自上海和中国的游客的影响很大。持续保护和改善长江水质刻不容缓。要管好、保护好环境,切实改变沿江化工产业的现状,加强水资源保护,推进长江自来水功能区的整治,完成长江水利枢纽的建设任务

罗来军:南京是长江流域重要的区域性中心城市,是长江下游唯一的跨江布局特大城市,也是江苏省近四分之一海岸线的省会城市。有条件、有优势打造长江经济带优质发展的“南京模式”,为长江经济带优质发展贡献更多南京力量。

本文讨论的重点之一,就是建设一个城市、工业和风景高度融合的现代化大都市。基于人口、经济环境和资源之间的良性互动关系,我提出规划并构建一个“三生活”整合系统,即规划、促进并实现现代生活方式、现代工业系统和现代生态环境三个维度的整合与发展,构建一个以城市、工业和景观为核心表现形式的现代生活、生产和生态整合系统。“三生”一体化体系是新时期城市规划建设的现代理念,将引领国内外城市规划建设的新趋势。《南京魅力滨江2035》规划提出了“九大城市客厅”的布局和建设,打造了新时期南京山水城市的主轴线和世界一流的迷人人文河堤,正好契合了“三个学生”的整合体系。

南京提出打造亮点,塑造特色,优化完善《南京魅力滨江2035》计划,描绘最美的滨江蓝图;有序推进实施,打造宏伟的大都市滨水景观;推进“九大城市客厅”建设,全力打造突出山水特色、蕴含古今文化遗产的滨江发展示范区。以上思路涉及城市、工业和风景,但关键方面和相互关系不是很清楚。要在更深、更深、更高的层次上优化和完善《南京魅力滨江2035》规划,就要进一步理清规划的逻辑思路,从现代生活方式、现代工业体系和现代生态环境三个方面进行探索。必须有一个城市,一个物业和一个景观,这三个方面应该高度和谐。只有这样,我们才能建设一个以人为本、宜工、宜居、宜游、宜乐、具有较强经济竞争力的现代化大都市。

程长春:推动长江经济带高质量发展走在前列,我认为南京应该打好“三张牌”。

一是生态卡高举“生态优先、绿色发展”的旗帜。在长江经济带南京段的优质发展目标中,绿色生态带和严格管理示范带是生态优先和绿色发展,过渡型发展带也包含生态要素。在这方面,南京正在实施两项措施:“生态眼”和环境资源法院。前者通过感知系统在问题发现和现场处理之间形成一个闭环;后者强调加强环境监督和执法,这是一个很好的举措。当然,生态卡还包括产业发展,主要是传统产业的转型升级,包括小型化工企业的关闭和“两个产业、两个产业”的转型转移。

二是创新卡,不断推进创新型城市建设。作为省会城市,南京需要提升城市的首位度,不仅要聚集人口,还要通过建设创新型城市,打造全省创新发展的典范,带动周边城市的发展。具体而言,南京应充分发挥智能电网软件、信息两大先进制造集群的主导作用,加快培育专业化、特色化产业集群,充分利用长江生态文明创新中心和紫金山实验室的“一室一中心”。充分发挥苏南国家自主创新示范区和江北国家新区的优势,集聚创新要素,将生态保护与科技创新相结合,不断提高发展的新内涵、含金量和绿色含量

美是为了增强和突出长江两岸的审美特征。以保护为主,保持“背景色”,突出生态,建设一条有内涵、有记忆、有活力的绿色海岸线。打造“九大城市客厅”,打造“南京外滩”,充分展示了“一江两岸”的多彩魅力。

“常”的意思是大大提高长江两岸的可达性。对内,加快过江通道建设,加快滨江岸线综合渗透。对外,加快北长江高速铁路规划和建设,使长江两岸100多万居民能够顺利到达全国。利用交通优势,建设枢纽经济,提升枢纽功能,促进人地要素分布,促进产业链和集聚发展。

崛起意味着加快产业转型升级的步伐。通过产业布局优化、结构调整、创新升级,构建自主控制、竞争力强的现代产业体系。充分利用自贸区政策,放宽市场准入,提高贸易投资自由化便利化水平,推动产业加速升级。优化功能,塑造“特色”,培育科技产业、生态旅游文化创意、健康养生等新的商业形态,使“一江两岸”成为最具活力的区域。

文章来源: 市场经济信息网